无锡市人民政府关于加快信息产业发展的若干政策规定
发布者：admin 发布时间：2013-12-26 点击：6553
为推动无锡信息产业的发展，增强我市信息产业的竞争力，根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2000]18号)和《江苏省人民政府关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(苏政发[2001]59号)精神，结合我市实际情况，特制定以下政策规定。
第一章 产业发展导向
第一条 按照“正确定位、优先发展、多元投入、重点突破、形成特色”的基本思路，通过政策倾斜、整合重组、自主创新和内引外联，奋力推进我市信息产业的发展。“十五”期间信息产业增加值年增长率力争达到30％，到2005年信息产业增加值占GDP的比重从目前的7％左右提高到15％左右。
第二条 加快发展信息设备制造业。以集成电路为重点，大力发展液晶显示、通信设备、计算机及应用，设备、网络安全产品、视听设备、新型元器件等电子信息产品。
加快培育软件业。重点发展各类应用软件、系统软件和嵌入式软件。
第三条 重点建设无锡软件园、华晶微电子工业园、国家集成电路设计产业化无锡基地。
到2005年，力争将无锡软件园建成在国内有影响的软件园区，形成一批具有较强竞争力的软件企业；将华晶微电子工业园建成集微电子技术基础研究和开发、微电子产品开发和生产、微电子产品应用和服务“三位一体”的国内一流、国际知名的微电子专业园；在国家集成电路设计产业化无锡基地内，培育出50个具有一定规模的设计公司，使集成电路设计业成为无锡新的优势产业。
第二章 投融资政策
第四条 加大对信息产业的投入，积极引导社会资金及法人资本向信息产业倾斜。每年从市信息化建设发展基金中，安排一定的比例用于扶持信息产业重大项目。
第五条 市有关部门和市(县)区政府要从各自掌握的各类科技发展基金中，每年安排不低于40％的资金，用于信息产业。
第六条 各类风险投资机构要加大对信息产业的投资力度，市风险投资公司要将风险资金优先投向市内信息产品制造业和软件业。鼓励国内外其他风险投资机构投资我市信息产业。
第七条 支持市内各类电子信息企业发展资本经营，积极上市融资。
第三章 软件业政策
第八条 增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品，2010年前按17％的法定税率征收增值税后，对实际税负超过3％的部分即征即退。新创办软件企业经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。
第九条 凡在锡注册并缴纳所得税的企业用2000年1月1日以后企业税后利润投资于经认定的本市软件企业，形成或增加企业资本金，且投资合同期超过5年的，与该投资额对应的已征企业所得税本市地方收入部分，由同级财政给予支持。
第十条 注册资本在100万元人民币以上(含100万元人民币)的软件企业，可享受软件自营出口权。对软件企业到境外开设分支机构，有关部门应在设立和办理手续方面给予指导和帮助。
第十一条 鼓励发展面向国际市场的软件加工业，软件出口加工企业通过GB／T19000—IS09000质量保证体系认证和CMM(能力成熟度模型)认证的，其认证费用从市信息化建设发展基金中给予部分补贴。
第十二条 重点扶持具有自主知识产权的操作系统、网络安全、数据库管理、网络平台等系统软件；大力发展各行业应用软件、嵌入式软件和企业信息化集成软件。对取得国家相关部门经费支持的软件项目(含集成电路设计项目)，从市信息化发展基金中给予一定比例的配套支持。
第十三条 支持市内企业、科研院所、高等院校与国内外企业联合设立研究开发中心，大力开展技术创新，形成一批具有一定优势的软件产品群。
第十四条 在政府投资的项目中，软件系统价格在30万元以上(含30万元)的，采取招标方式进行。
第十五条 企事业单位所购软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成无形资产的，可以按固定资产或无形资产进行核算，经税务部门核准，其折旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。
第十六条 软件产品实行登记和备案制度，依据国家法律对已经登记的软件予以重点保护。任何单位不得使用未经授权许可的软件产品。
第十七条 有关部门要加大知识产权保护力度，严厉打击盗版行为，并配合司法机关维护知识产权所有权人的合法权益。软件安全产品经国家信息安全认定机构认定后，方可在本市销售。
第四章 集成电路行业政策
第十八条 集成电路设计业视同软件产业，适用软件产业有关政策。
第十九条 增值税一般纳税人销售其自产的集成电路(含单晶硅片)，或经认定的企业，2010年前按17％的法定税率征收增值税后，对实际税负超过6％的部分，即征即退。
第二十条 对投资额超过80亿元人民币或集成电路线宽小于0．25um的集成电路生产企业，按鼓励外商对能源、交通投资的税收优惠政策给予扶持。
第二十一条 列为市政府重大工程的新建集成电路芯片生产线项目，其贷款贴息、自来水增容费和煤气增容费的减免等，实行个案处理。
第二十二条 集成电路生产企业的生产折旧年限最短可为3年。
第二十三条 集成电路生产企业引进集成电路技术和成套生产设备，单项进口的集成电路专用设备与仪器，按《外商投资产业指导目录》和《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的有关规定办理，免征进口关税和进口环节增值税。
第二十四条 集成电路设计企业的集成电路，确需到境外生产芯片的，经行业主管部门批准，可予允许，其加工合同(包括规格、数量)经行业主管部门认定后，进口时按优惠暂定税率征收关税。
第五章 人才政策
第二十五条 优化地方高等院校、成人教育的专业配置，扩大信息技术类专业招生规模；鼓励和加快境内外高等院校、科研院所、著名企业合作办学或建立职业培训机构。
第二十六条 支持高层次信息专业技术人员出国进修，聘请外国专家来锡讲学和工作。
第二十七条 对经市有关部门认定的从事集成电路设计业、软件业的专门人才，其本人首次在我市购买商品住宅时，可获得政府的补贴；补贴金额为本人上年度实际向本市税务机关缴纳的个人所得税额。
第二十八条 对在我市投资信息类企业或信息类企业中任职的外籍或境外地区高中级管理技术人员及其配偶、子女，公安部门可放宽居留期限，办理多次有效的出入境手续。集成电路企业和软件企业人员出国，可实行一次审批、一年内多次有效的办法。
第六章 企业认定
第二十九条 软件企业的认定和年审的组织工作，按国家有关规定执行。软件企业的名单由市软件行业协会初选，报经市信息化办公室审核，并会签同级税务部门批准后正式公布。
第三十条 市内集成电路企业的认定工作，由市信息化办公室会同有关部门组织申报。
第三十一条 凡在我市设立的各类信息企业，不分所有制性质，均可享受本规定。
第三十二条 本规定自发布之日起实施。
